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政务服务提升一小步,群众方便一大步。龙山县始终把“群众满意”作为出发点和落脚点,主动了解企业、群众的办事需求和痛点堵点,在便民服务的广度、深度和群众获得感上狠下功夫,建立政务服务“帮代办”机制,将帮办代办全方位融入政务服务体系建设,全力打通服务群众“最后一公里”,努力为办事群众、企业创造更加舒适、便捷、温馨、暖心的政务服务环境。
一、构建“帮代办”组织体系,实现服务品牌化。一是建立“帮代办”服务阵地。在县政务大厅设置帮代办服务点,与团县委合作,倾力打造“志愿红”服务品牌,招募志愿者组建帮代办服务队伍,志愿者穿红马甲、佩戴绶带上岗,根据群众需要,积极开展车辆停靠引导、业务咨询、宣传调查等无偿服务,并配合制作了“娇娇帮您办”短视频,以群众喜闻乐见的方式宣传“放管服”改革政策和成果,获得了群众点赞。在乡、村两级便民服务中心开设“帮代办”服务窗口,全县21个乡镇(街道)、397个村(社区)均配备了1名以上“帮代办”服务人员,实现了“帮代办”工作全覆盖。二是落实帮办代办工作机制。出台《龙山县政务服务中心帮代办工作制度》,建立“咨询告知、帮办代办、协调办理、跟踪反馈、评价归档”帮代办窗口服务流程,明确帮办代办服务人员工作职责,开展业务培训,各窗口均按照“首问负责”的要求落实帮代办主体责任,属于自己窗口负责的事项马上办理,不属于的开展引导服务,确保群众“找得到人,办得了事”。
二、落实“帮代办”重点工作,提升效率优质化。一是紧贴服务事项。为更多更好方便企业群众办事,紧贴企业群众需求,精心梳理“帮代办”事项,严格服务标准、优化服务流程,将企业开办、税务登记、用工和社保登记、工程建设项目审批、老年人优待证、重度残疾人残疾证办证、老年人福利补贴、特困人员补贴、身份证到期换证、水电气报装等高频事项列入服务范围,并不断拓展服务范围,让企业群众享受更多更优质的政务服务,目前县级“帮代办”事项1409项,乡镇(街道)“帮代办”事项20项,村(社区)“帮代办”事项16项。二是紧盯服务人群。根据办事群体不同的需求,从细节处升级服务解民忧。贴心设置老弱病残孕优先窗口,对有需求的群众提供全程免费的政策咨询、审批流程讲解、事项办理引导等一对一帮代办服务。工作人员全程帮助准备材料,并迅速助其办结相关业务。还专门为残疾人提供了“残疾证零次跑”服务,将残联受理申请窗口设置在县人民医院等医疗机构,实行体检和受理同步进行,实现残疾证办理到县、乡、村三级政务大厅“零次跑”。对提出帮代办申请的企业,全程免费提供帮办代办服务,从项目立项阶段到竣工阶段,都有帮办代办工作人员与审批部门共同组建“帮您办”队伍为企业提供免费咨询、协办、项目洽谈等无偿服务。企业申请人只需要把申请材料提交到帮代办窗口,窗口服务人员整合好材料后提供给相关部门的审批人员。待证办好以后便会通过电话的方式通知或邮寄给申请人。这一举措有效推动了审批流程变“企业跑”为“政府跑”,提升了政府的服务能力。三是紧扣服务质效。进一步提高企业的获得感和满意度,设置企业服务帮代办窗口,提供企业开办大礼包等服务,全面提升办事效率。目前,通过帮代办服务,各类政务服务事项办理时限提速70%以上,不动产登记业务办理时间缩减至1个工作日,企业开办实现注册登记在3个小时内全部办结。强力推出直通园区、直通项目、直通企业、直通问题“四个直通”模式,在园区设置帮代办服务站点,通过点对点指导,一对一帮办,为企业解答项目办理过程中常见的问题,实现审批加速度,服务不拐弯,仅用2.5小时就为新入驻企业新马公司完成营业执照全程“帮代办”服务。
三、打通“帮代办”绿色通道,实现操作便民化。一是开展“预约延时办”。针对部分企业和群众因实际困难无法在上班时间内办理业务时,我们将窗口服务咨询电话对大众进行公布,企业群众可通过电话进行预约办理,窗口安排帮代办人员提供延时服务。二是推行“上门办”。部分年老体弱或因病行动不便的特殊群众,既不能到窗口办理,又不会互联网操作,为其提供上门帮代办服务,并将办理结果邮寄给群众,如残疾证、身份证办理,实现“足不出户也能办成事”。 三是落实“极简审批办”。对于法律法规和政策规定的主要材料齐全有效,但次要材料暂时缺失的情形,采取容缺受理、告知承诺机制,由帮代办人员先行为群众办理,事后在规定时间内补齐材料,尽可能让群众“只进一次门”办结业务。 四是开展“满意问效”。健全完善帮办代办评价反馈体系,通过不定期回访、设置意见箱等方式,及时收集整理群众在办事过程中的难点、堵点,要求涉及的窗口限时整改,将结果纳入窗口考核指标,确保评价反馈成果落到实处。